从冰天雪地的阿拉斯加到酷暑难耐的天津卫,中美两国高层再次面对面举行会谈。
美国副国务卿舍曼(Wendy Sherman)7月26日到访我国天津市,先后与我国外交部副外长谢锋和外交部部长王毅展开两场闭门会谈,这是中美两国自3月份阿拉斯加会谈以来的第二次高层官员对话。
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中国这次选择在天津对谈,而不是在北京,因为今年3月份的中美会谈也不是在华盛顿,而是在阿拉斯加。可以想见这是一种对等的安排,只要不是在首都,就是对等的。
还有评论指出,安排在天津举行会谈,即便表面上的理由是因防疫措施下北京不方便对外国访客开放,而天津又邻近北京所以有此安排。
但天津是当年甲午战争中“高升号”的出发地,中方选在此地会谈,有传达中国现在已和当年不同,不吃你美国这一套的含义包含其中。
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. Y9 c' J9 g! T9 K9 z中美天津会谈
舍曼与谢锋的“双谢会谈”(舍曼又译谢尔曼)一开局,中方就基本上延续阿拉斯加中美高层磋商时中方的强硬姿态,重炮批美。谢锋当着舍曼的面,说出了“美国既要坏事做绝,还想好处占尽,天下哪有这样的道理!”等措辞强硬的话。
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谢锋以往中国在不同场合对美国重整盟友小集团、美国充当人权教师也发表了不少反对声音,但是这段“坏事做绝、好处占尽”的言论,是迄今为止中国对美国伸出的“合作橄榄枝”的最新回应。
过去给人一向是“温文儒雅”形象的中国外交官,近一两年来已大大转变,这样的转变,很大的因素仍在于以美国为首的西方世界对中国的无端敌意。
火药味很足的发言也说明了目前的中美之间的关系确实很坏、很差,而且可以算是自1971年美国前国务卿基辛格访华以来,最差的一段时间。
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对谢峰副部长发言的解读
我方为什么会有这样措辞强硬的发言?归根结底,那就是拜登上台后的中美关系并没有根本上的改观,我国对于拜登政府并不抱有太多幻想。
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自拜登新政府登台以来,中美关系并未出现缓和。矛盾与博弈注定双边关系举步维艰。拜登政府下的中美博弈增加了更多的复杂性。尽管拜登在很大程度上已避免像特朗普政府在执政的最后一年所做的那样,与中国发生意识形态上的激烈冲突,但两国关系依然紧张。
拜登政府一直试图拉盟友,在许多问题上向中国施压。尤其需要关注的是拜登上台后就中美关系提出了一系列说法,比如“在该竞争的时候竞争,在该合作的时候合作,在该对抗的时候对抗”。
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, e' A( {! Z P* u4 m本文开头引用的谢峰副部长的那段态度强硬的话就是对美国外交策略的解读。谢锋说,美方的“竞争、合作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质,合作是权宜之计,竞争是话语陷阱,有求于中方时就要求合作;在有优势的领域就脱钩断供封锁制裁;为了遏制中国,不惜冲突对抗。
只想解决美方关切的问题,只想得到美方想要的结果,单方面受益,既要坏事做绝,还想好处占尽,天下哪有这样的道理?!
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' Q3 t' q$ G+ n% j5 t: }8 Z- y; X( H拜登政府并没有改变对中国的敌意,特朗普政府开启的美国内病外治、转嫁自身问题和全面对抗中国政策在他这里得到了延续。中国认为美国要展开的合作并不是真的合作,这一点中国有着清醒的认识。
这也从一个侧面可以解释为什么拜登政府上台后中国并不急于同美国对话,因为美国所谓的同中国合作不过是权宜之计,而并非是出自真心实意。
所以中国也没有必要对美国的合作提议欢欣鼓舞,美国遏制中国的战略如果不改变,一切合作和对话都很有可能是徒劳无功的。
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) I% z0 ~8 P0 a: F/ B& q, S, _& c谢锋副部长的主要意思还是强调相关规则和标准的制定不能完全由美国人说了算。进一步解读谢锋的话(原文篇幅较长,这里不再全文引用,感兴趣的朋友可以去外交部网站细读),可以看出他从四个方面对拜登政府进行了批驳。
第一,中国不认可拜登政府“竞争、合作、对抗”的对华关系定位;
第二,“全政府全社会”对华遏制策略,实际上就是把美国国内深层次结构性的矛盾甩锅到中国身上;
第三,拜登主义和特朗普主义别无二致,本质上都是美国优先;
第四,美国没有资格在人权领域对中国施压。
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( w3 g0 r0 c& g4 g中国外交官能够如此果决地批驳美国,已经是一种常态。经历特朗普时期的对华脱钩,和拜登上台后不加甄别地延续,中国眼中的美国已经是一个内病外治、自私自利的国家。所以,对于拜登政府对当前中美关系的处理手法,中国不但不认可,而且还积极予以批驳。
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& P& S7 G! J" g& @这里提到的“话语陷阱”表面上是指拜登政府所强调的和中国开展全面、公平的竞争,但它实质上还是指和中国的意识形态对抗,是美国二元对立思维的体现。
从奥巴马时代的“修昔底德陷阱”,到特朗普时期的“美国重建了中国”,再到后特朗普时期、拜登执政初期的“中国战狼外交”等等,都是美国单方面制造的话语陷阱。
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如果美国人不是故意揣着明白装糊涂的话,谢锋副部长的话已经说得很清楚,关键在于美国将中国当成了“假想敌”,并且将内部深层次矛盾转移到中国身上。
谢锋的表态就是告诉美国,中国政府不承认、不接受美国单方面所强调的各种规则和标准。
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- ?: N* f$ y! m( R/ B9 p美国国务院就舍曼此次访华强调要确保有一个“护轨”(guardrail),做好对双边关系“负责任地管控”,以确保和中国的激烈竞争是公平的,并且要避免滑向冲突。这种表态反映了拜登政府“克制”的一面,算是口吻上的积极变化。但是,它实质上还是以美国标准优先。这里所谓的“护轨”有多高,有多么安全,似乎还是要让美国说了算。对此,中国自然绝对不会答应。
从双方26日的表态来看,中国在原则及立场表达和舆论攻势方面更为主动;美国方面反而有些被动。
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" e4 V3 E6 G# s& m主动的中国
王毅外长就如何有效管控分歧、阻止中美关系失控,明确中国对中美关系的三条底线:美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度;美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程;美国不得侵犯中国的国家主权,更不能破坏中国的领土完整。
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7 A* t/ ]. d* e0 q E天津会谈后的第一时间,谢锋就向媒体提到,中方在对话中向美方提出两份清单,一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单,一份是中方关切的重点个案清单。
这些都是美国刻意制造出来的问题,中方要求撤销或取消是合情合理的要求,包括贸易战期间对华加征的关税,也是如此。
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从王毅外长提要求与底线、到谢锋副外长表明诉求清单就可以看出,中方还是延续了阿拉斯加中美对话的基本策略,就是要求美国想和中国谈,可以,但是美国方面必须率先做出改变,纠正决策,尤其是要释放缓和关系的诚意。这就是中国展现的强硬的立场。只要谢锋副部长在发言中所提到的美方“动辄拿中方说事,好像不扯上中国,都不会说话做事了”的策略不变,中国反制美国并向美国提条件的手腕也绝不会软。
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被动的美国
一直以来,中国在对美政策上采取的都是较为温和的政策。中国常常在美国攻击中国后才采取回应。
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1 |. D& X) u' `: R; s但是这次,中国直接全方位指责美国,并且是在美方访问之前就公布了中方发言的内容。中方在会谈中采取的这种直抒胸臆、酣畅淋漓的表达方式,表明中方对与美国打交道的态度做出重要调整,中方在对美政策方面将会更加“直来直去”。
这不但表明中国已经对美国的对抗政策逐渐失去耐心,这同时也是对美国的一个警告,如果美国依旧采取强硬政策,中国也将“奉陪到底”。
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" |1 o% q1 o( }3 Q- O9 |* |* O被动的美国美国国务院方面本想着能够通过舍曼此次天津之行展示美国的实力地位,并通过这种实力地位制定一些双边规则。但从结果来看,中方对美国所期望看到的管控标准和行为规则根本不感兴趣,反而先发制人地要求美国先做出一些改变。
舍曼与中方的会谈为拜登政府的对华战略是否奏效提供了最新的衡量标准。至少到目前为止,这个战略在缓和中国的态度方面收效甚微。谢锋副部长的说法突显了中国国内已对美国形成的愤怒情绪,让美国对华战略取得成效的可能性几乎为零。
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对于舍曼此行,美国提出的目标也是不现实的,或者过于务虚。美国国务院7月21日的说法是,舍曼天津行是美国同中国高官举行坦率交流的一部分,旨在推进美国的利益和价值观,负责任地管控双边关系。
也就是说,她和谢锋的会晤不是一种“谈判”,而是双方各自表达立场、保持沟通渠道畅通的又一个机会,基本上和阿拉斯加中美对话的成果无异。
所以,综合来看,舍曼此行并未取得预期效果。
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但这两个方面的目标都是象征性的,没有任何实际涵义。此次天津之行也没有取得大的突破。
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舍曼之行之所以强调“护轨”的概念,除了讲给中国听以外,主要听众还是那些被迫表态、靠向美国立场的盟友。因为一些盟友担心中美关系“脱轨”,美国也要给盟友吃定心丸。只有给盟友吃了定心丸,拜登政府才有可能继续强调美国的“实力地位”。但是从谢锋副部长和我国外交部的多次表态来看,中国并不承认美国的这种实力地位,也不认可美国单方面制定的标准和规则。
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如果美国人不是故意揣着明白装糊涂的话,谢锋副部长的话已经说得很清楚,关键在于美国将中国当成了“假想敌”,并且将内部深层次矛盾转移到中国身上。
所以,只要盟友有顾虑,只要中国不接受,舍曼通过此次天津之行来展现美国实力的目的已经毫无意义,反而是中方更主动地向她表达立场和提出诉求,更主动地要求美方纠正对华错误举措。
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6 b1 s, F5 D0 G( W: T' A) ] A1 |这也能体现出中国政府当前对美国外交的拒不让步或者美国必须先做出改变的基本思路。
美国没有实质性的举措,一方面是因为这届拜登政府的工作不到位,另一方面是美国现在确实对中国没有其他办法,把所有可以打的牌都打完了。 中国甚至可以坐看美国内部的反对力量把拜登政府反噬掉。
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- r) n, Q2 l! _- t中美天津会谈的意义和必要性乐观一点看,本次天津会谈还是有其积极意义和必要性的。
此次中美天津对谈可谓一波三折,不过最后仍得以顺利成行。虽然会谈之前人们都普遍认识到,这次会谈很难展开更具针对性的议题阐述,也不会仅凭一次会谈就可以对困境中的双边关系力挽狂澜。但从乐观一点来看,开宗明义的沟通模式很有可能会成为未来中美对话的常态。
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此次会谈未达成具体协议,也未讨论两国领导人之间未来可能举行的会晤。但沟通本身就意味着双方仍然愿意寻求办法,虽然艰难,但只要保持对话沟通,避免冲突的防线就可以再多一层。
此次会谈的意义不在于双边进展的步伐有多大,而是为后续各领域的沟通机制做铺垫。
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! b% f7 N' P# ^6 i" J& e从另一个角度来看,即便中美的的确确存在许多歧见,但双方经历了你来我往的折冲、费尽千辛万苦仍要对话图的是什么?对美国来说,他或许仍希望自己能独霸于世界,但也越来越了解到,就算他想继续独霸,必须得在意中国的发展,毕竟美国已不像过去能够“呼风唤雨”。
在这场罕见的中美高层谈话中,中美官员坦诚地表达了各自的观点,但一致认为有必要继续对话。中国首次向美国提供了修复关系必须采取的补救措施清单,这就为未来的会谈留出了空间,以及展现了保持开放沟通的可能性,目前来看双方沟通机制仍在。
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* s- d. W/ {# W A中美双方在基本价值观上的歧见虽然日益深化,但两国需要共同讨论的议题仍然很多,中美在朝核问题、全球气候问题和抗疫等领域,有太多可以合作的空间,另外,美国也需要中国在伊朗和阿富汗等区域的和平问题上与其携手合作。而中美会谈就在这其中扮演着很重要的角色,可以让两国互探合作的意愿。
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- i7 h# o' F! F( w两国关系和缓初露端倪
后续双方新闻稿的铺排,则呈现了一定程度的和缓。
当地时间7月26日,美国国务院发布这次会谈的新闻稿;
首先强调副国务卿舍曼会晤对象是“国务委员兼外长王毅和其他官员”,再慰问河南洪灾、接着表示双方进行了坦诚跟公开的讨论,并称欢迎两国激烈竞争,也指出“我们不寻求与中国发生冲突”。
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这个用词,很可能是美方一方面觉得不能示弱、但另一方面又想拉近与中国的关系,制造和缓氛围。
而在美国发出新闻稿之前,我国外交部已经先连发六篇新闻稿,痛斥美国对中国的所作所为,看似双方的缓和迹象不多,但实际上谢锋副部长在会后接受采访的时候仍然否认双方不欢而散,且称“这次会谈总体上是深入、坦率的,对争取下一阶段中美关系健康发展是有益的”。
) T/ d' P* u4 H3 s$ B& r4 e
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, j0 S R( P' i3 H3 e) }$ ^$ H' t尤其,继美国国务院发布新闻稿后,我国外交部也在深夜发出会谈新闻稿,前面一大半都延续先前六篇新闻稿的强硬措词,但在收尾处则大谈双方的合作与讨论,包含气候变化、伊朗核、朝鲜半岛、缅甸、禁毒等议题“深入交换了意见”;这篇新闻稿的结尾还以舍曼慰问河南洪灾、并且“赞赏中国经济增长和减贫取得的巨大成就”、“重申恪守一个中国政策,不支持台独”结尾,强调中方“愿继续保持这种开诚布公的沟通”。
将中美双方的官宣前后时间点加以对照,可以发现美国的新闻稿发出后,我国随后发出的新闻稿已经增添了合作氛围。
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虽然天津会谈再爆火药味,但中国既然提出了具体的清单,那就表示中国有意愿同美国坐下来解决问题,如果美方对中国也同样提有清单,那么,两国已经迈出了协商的第一步。甚至可以说,互有所求的两国已经借着天津会谈展开了新阶段的磨合期。
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谢锋副部长在做了强硬的陈述之后,也有将中国的红线,清楚地向美国进行了传达。
中方的这一举动是史无前例的,这是中方首次为中美关系划下“红线”,并明确向美方提出修复关系的补救措施。这有助于两国避免日后激烈的竞争会演变成更严重的冲突并影响到全球的局势。
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美国近期这么想和中国和谈,无非就是利用中国来解决美国国内深层次的结构性矛盾,同时把责任甩锅到中国身上。可是,美国遏制中国越严重,就越会失去与中国打交道的底牌。
都不想和你玩了,你提什么要求又有什么用呢!我要的你给不了,和你谈有什么用?相反你美国现在是需要我的时候,竟然还想对我强硬,对此我只能呵呵了。
套用电影《无间道》里面的台词:未来掌握在自己手里。美国未来的路怎么走,自己选咯。
来源:趣史录